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堅定不移維護香港長(cháng)期繁榮穩定——習近平總書(shū)記引領(lǐng)“一國兩制”香港實(shí)踐行穩致遠(二)

  2022-07-01

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香港,陷入回歸以來(lái)最為嚴峻的局面。

  “修例風(fēng)波”對國家安全、香港法治、經(jīng)濟社會(huì )穩定造成的嚴重危害令人痛心、發(fā)人深省。

  面對重大風(fēng)險挑戰,以習近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢,果斷決策,標本兼治,作出健全依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權、完善同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)制度機制的重大決策,推動(dòng)建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,完善香港特別行政區選舉制度,堅定落實(shí)“愛(ài)國者治港”原則,促使香港局勢由亂到治、香港發(fā)展重回正軌。

  2019年10月31日,黨的十九屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》明確指出:“建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,支持特別行政區強化執法力量”“完善特別行政區同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機制,堅持以愛(ài)國者為主體的‘港人治港’、‘澳人治澳’,提高特別行政區依法治理能力和水平”“絕不容忍任何挑戰‘一國兩制’底線(xiàn)的行為,絕不容忍任何分裂國家的行為”。

  2019年11月4日,習近平總書(shū)記在上海會(huì )見(jiàn)出席第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )的香港特別行政區行政長(cháng)官林鄭月娥時(shí)指出:“止暴制亂、恢復秩序仍然是香港當前最重要的任務(wù)。依法制止和懲治暴力活動(dòng)就是維護香港廣大民眾的福祉,要堅定不移?!?/span>

  任何民主都是在特定國家或地區范圍內的民主,必須以維護本國國家安全為基本前提條件。如果國家安全得不到基本保障,就不可能有正常、真正的民主。

  2020年5月28日,第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)《關(guān)于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》,對建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制提出原則要求,授權全國人大常委會(huì )就此制定相關(guān)法律,切實(shí)防范、制止和懲治與香港特別行政區有關(guān)的嚴重危害國家安全的行為和活動(dòng)。6月30日,全國人大常委會(huì )通過(guò)香港國安法,并決定將該法列入基本法附件三,由香港特別行政區政府同日刊憲公布實(shí)施。該法對與香港特別行政區有關(guān)的分裂國家、顛覆國家政權、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)和勾結外國或者境外勢力危害國家安全等犯罪及其處罰作出了規定,建立健全了國家和特別行政區兩個(gè)層面維護國家安全的執行機制,并從國家安全的角度進(jìn)一步明確了參選或者就任香港特別行政區有關(guān)公職的資格和條件。

  香港國安法的制定實(shí)施,筑牢了特別行政區維護國家安全的法律制度屏障,有力打擊了“港獨”激進(jìn)勢力的囂張氣焰,對香港迅速止暴制亂、恢復正常社會(huì )秩序、實(shí)現由亂到治的歷史性轉折發(fā)揮了關(guān)鍵作用,是“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。

  2020年11月11日,全國人大常委會(huì )通過(guò)《關(guān)于香港特別行政區立法會(huì )議員資格問(wèn)題的決定》,明確立法會(huì )議員因宣揚或者支持“港獨”主張、拒絕承認國家對香港擁有并行使主權、尋求外國或者境外勢力干預香港特別行政區事務(wù),或者具有其他危害國家安全等行為,不符合擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區的法定要求和條件,一經(jīng)依法認定,即時(shí)喪失立法會(huì )議員的資格。這進(jìn)一步明確了就任立法會(huì )議員的法定資格,完善了相關(guān)制度機制。

  愛(ài)國愛(ài)港者治港,反中亂港者出局。

  “愛(ài)國者治港”是“一國兩制”的應有之義。香港是中國的一個(gè)特別行政區,愛(ài)國愛(ài)港是每一名特區從政者必須堅守的政治倫理,也是基本法和香港國安法的明確規定。

  2021年1月27日,習近平總書(shū)記在北京以視頻連線(xiàn)方式聽(tīng)取了香港特別行政區行政長(cháng)官林鄭月娥2020年度的述職報告。

  “香港由亂及治的重大轉折,再次昭示了一個(gè)深刻道理,那就是要確?!粐鴥芍啤瘜?shí)踐行穩致遠,必須始終堅持‘愛(ài)國者治港’。這是事關(guān)國家主權、安全、發(fā)展利益,事關(guān)香港長(cháng)期繁榮穩定的根本原則?!绷暯娇倳?shū)記強調,只有做到“愛(ài)國者治港”,中央對特別行政區的全面管治權才能得到有效落實(shí),憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護,各種深層次問(wèn)題才能得到有效解決,香港才能實(shí)現長(cháng)治久安,并為實(shí)現中華民族偉大復興作出應有的貢獻。

  2021年3月11日,第十三屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)《全國人民代表大會(huì )關(guān)于完善香港特別行政區選舉制度的決定》,明確完善選舉制度應當遵循的基本原則和核心要素,授權全國人大常委會(huì )修改香港基本法附件一和附件二。3月30日,第十三屆全國人大常委會(huì )第二十七次會(huì )議全票通過(guò)新的基本法附件一《香港特別行政區行政長(cháng)官的產(chǎn)生辦法》和附件二《香港特別行政區立法會(huì )的產(chǎn)生辦法和表決程序》,3月31日起實(shí)施。

  香港特別行政區隨即以本地立法方式落實(shí)全國人大及其常委會(huì )的上述決定和對基本法附件一和附件二的修訂。特別行政區政府提出了涵蓋8項主體法例和24項附屬法例的有關(guān)本地法律修訂法案。2021年5月27日,香港特別行政區立法會(huì )通過(guò)《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例》,標志著(zhù)完善香港特別行政區選舉制度的工作順利完成。

  2021年9月19日,作為香港特別行政區完善選舉制度之后舉行的首場(chǎng)重大選舉,香港特別行政區選舉委員會(huì )選舉成功舉行;2021年12月19日,第七屆立法會(huì )選舉舉行,選舉過(guò)程公開(kāi)、公平、公正、安全、廉潔,充分展現了香港特別行政區民主實(shí)踐的新氣象;2022年5月8日,香港特別行政區第六任行政長(cháng)官選舉舉行,李家超高票當選第六任行政長(cháng)官人選。

  潮起海天闊,風(fēng)正一帆懸。

  在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,一系列標本兼治的舉措推動(dòng)香港局勢實(shí)現由亂到治的重大轉折,推動(dòng)香港特別行政區民主發(fā)展重回正軌。香港由亂到治的局面不斷鞏固,局勢不斷向好發(fā)展,新冠肺炎疫情防控成效明顯,經(jīng)濟逐步復蘇,社會(huì )保持安定。

  2021年12月22日,中南海瀛臺。

  習近平總書(shū)記在會(huì )見(jiàn)來(lái)京述職的香港特別行政區行政長(cháng)官林鄭月娥時(shí)指出,在新選舉制度下,香港特別行政區選舉委員會(huì )選舉和第七屆立法會(huì )選舉先后舉行,都取得了成功。廣大香港同胞當家作主的民主權利得到體現,“愛(ài)國者治港”原則得到落實(shí),社會(huì )各階層各界別廣泛、均衡參與的政治格局得到確立。實(shí)踐證明,新選舉制度符合“一國兩制”原則,符合香港實(shí)際,為確?!耙粐鴥芍啤毙蟹€致遠、確保香港長(cháng)期繁榮穩定提供了制度支撐,是一套好制度。

  2022年1月3日,中華人民共和國國徽下,香港特別行政區第七屆立法會(huì )90名議員在特區行政長(cháng)官林鄭月娥監誓下,完成了他們的莊嚴宣誓。

  “本人就任中華人民共和國香港特別行政區立法會(huì )議員,定當擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》,效忠中華人民共和國香港特別行政區,盡忠職守,遵守法律,廉潔奉公,為香港特別行政區服務(wù)?!?/span>

  國徽莊嚴,誓言錚錚。立法會(huì )議員宣誓的場(chǎng)地首次懸掛國徽,體現了“一國兩制”下香港特別行政區作為中華人民共和國一個(gè)地方行政區域的法律地位,是“愛(ài)國者治港”原則在立法機關(guān)得以推進(jìn)落實(shí)的寫(xiě)照。

  2022年5月30日,習近平總書(shū)記在釣魚(yú)臺國賓館會(huì )見(jiàn)新當選并獲中央政府任命的香港特別行政區第六任行政長(cháng)官李家超。習近平總書(shū)記指出,實(shí)踐證明,新選舉制度對于落實(shí)“愛(ài)國者治港”、保障香港市民行使當家作主權利、推動(dòng)形成社會(huì )各階層各界別齊心協(xié)力建設香港的良好局面都發(fā)揮了決定性作用。這是一套符合“一國兩制”方針、符合香港實(shí)際、符合香港發(fā)展需要的政治制度、民主制度,必須倍加珍惜,長(cháng)期堅持。

  如今,在中央政府、香港特別行政區政府和社會(huì )各界的共同努力下,香港已實(shí)現由亂到治的重大轉折,正處在由治及興的關(guān)鍵時(shí)期,“一國兩制”的強大生命力得到充分彰顯。正是因為有以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航,“一國兩制”在香港的實(shí)踐才如同在大海上遇到風(fēng)浪的輪船一樣,劈波斬浪、化險為夷。

  “香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局,是‘一國兩制’的應有之義,是改革開(kāi)放的時(shí)代要求,也是香港、澳門(mén)探索發(fā)展新路向、開(kāi)拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動(dòng)力的客觀(guān)要求”

  廣東深圳前海石公園綠意盎然。沿著(zhù)道路一直向前,一塊宛如“揚帆啟航”造型的巨型黃蠟石映入眼簾,石上鐫刻的“前?!倍皱賱庞辛?。

  2018年10月24日,改革開(kāi)放40周年之際,習近平總書(shū)記再次來(lái)到前海。昔日灘涂,已是樹(shù)影婆娑、綠草如茵、高樓林立。

  前海石前,一群前海建設者和見(jiàn)證者躊躇滿(mǎn)志。一位來(lái)自香港的年輕人神采飛揚地說(shuō)起在前海的創(chuàng )業(yè)路,當他談到當地的青年夢(mèng)工場(chǎng)項目時(shí),習近平總書(shū)記笑著(zhù)說(shuō):“這是夢(mèng)開(kāi)始的地方?!?/span>

  香港青年郭瑋強說(shuō),“那天,我向總書(shū)記作自我介紹,總書(shū)記問(wèn),你是從香港過(guò)來(lái)的嗎?我回答‘是的’,心里感到很溫暖?!薄翱倳?shū)記同我們一一握手,親切交談?!毕愀矍嗄觋惿f(shuō),“我們牢記總書(shū)記囑托,不負時(shí)代,努力在粵港澳大灣區建設大潮中闖出一片新天地?!?/span>

  從回歸祖國的那一刻起,香港重新納入國家治理體系,香港的命運更加緊密地同祖國的命運聯(lián)結在一起,走上了同祖國內地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路。

  實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),需要香港與祖國內地堅持優(yōu)勢互補、共同發(fā)展,需要香港同胞與內地民眾堅持守望相助、攜手共進(jìn)。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視在謀劃和推進(jìn)國家整體發(fā)展戰略時(shí)充分發(fā)揮香港的作用,鼓勵支持香港找準定位、發(fā)揮所長(cháng),積極對接國家規劃,實(shí)現長(cháng)遠發(fā)展。

  習近平總書(shū)記擘畫(huà)藍圖,指引著(zhù)前進(jìn)的方向:

  “我們要充分認識和準確把握香港、澳門(mén)在新時(shí)代國家改革開(kāi)放中的定位,支持香港、澳門(mén)抓住機遇,培育新優(yōu)勢,發(fā)揮新作用,實(shí)現新發(fā)展,作出新貢獻?!?/span>

  “香港、澳門(mén)發(fā)展同內地發(fā)展緊密相連。要支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點(diǎn),全面推進(jìn)內地同香港、澳門(mén)互利合作,制定完善便利香港、澳門(mén)居民在內地發(fā)展的政策措施?!?/span>

  10年間,從“提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的地位和功能”首次寫(xiě)入國家五年規劃建議,到打造粵港澳大灣區,再到“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出支持香港鞏固提升競爭優(yōu)勢,更好融入國家發(fā)展大局的系列舉措,《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》落地落實(shí)……一項項頂層設計如同一座座屹立的燈塔,指引香港日益融入國家發(fā)展大局、共享祖國繁榮富強偉大榮光。

  “發(fā)展是永恒的主題,是香港的立身之本,也是解決香港各種問(wèn)題的金鑰匙?!?017年7月1日,慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì )暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮上,習近平總書(shū)記深刻指出。

  “要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇,推動(dòng)三地經(jīng)濟運行的規則銜接、機制對接,加快粵港澳大灣區城際鐵路建設,促進(jìn)人員、貨物等各類(lèi)要素高效便捷流動(dòng),提升市場(chǎng)一體化水平?!?020年10月14日,習近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà),就深入推進(jìn)粵港澳大灣區建設作出新的部署。

  建設粵港澳大灣區,是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略,是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新舉措,也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。

  伶仃洋上,煙波浩渺、海天一色。港珠澳大橋如同一條鋼鐵巨龍,飛架在湛藍的大海之上。

  一橋連三地,天塹變通途。港珠澳大橋跨越伶仃洋,東接香港特別行政區,西接廣東省珠海市和澳門(mén)特別行政區,總長(cháng)約55公里,是“一國兩制”下粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。

  2018年10月23日上午,港珠澳大橋開(kāi)通儀式在珠??诎堵脵z大樓出境大廳舉行,習近平總書(shū)記宣布:“港珠澳大橋正式開(kāi)通!”全場(chǎng)響起熱烈掌聲。開(kāi)通儀式結束后,總書(shū)記巡覽港珠澳大橋。他說(shuō):“這是一座圓夢(mèng)橋、同心橋、自信橋、復興橋?!?/span>

  2018年11月12日,習近平總書(shū)記在會(huì )見(jiàn)香港澳門(mén)各界慶祝國家改革開(kāi)放40周年訪(fǎng)問(wèn)團時(shí)指出,希望港澳同胞繼續以真摯的愛(ài)國熱忱、敢為人先的精神投身國家改革開(kāi)放事業(yè),順時(shí)而為,乘勢而上,在融入國家發(fā)展大局中實(shí)現香港、澳門(mén)更好發(fā)展,共同譜寫(xiě)中華民族偉大復興的時(shí)代篇章。

  此次會(huì )見(jiàn)中,習近平總書(shū)記從更加積極主動(dòng)助力國家全面開(kāi)放、更加積極主動(dòng)融入國家發(fā)展大局、更加積極主動(dòng)參與國家治理實(shí)踐、更加積極主動(dòng)促進(jìn)國際人文交流等方面,提出四點(diǎn)希望:

  ——在國家擴大對外開(kāi)放的過(guò)程中,香港、澳門(mén)的地位和作用只會(huì )加強,不會(huì )減弱。希望香港、澳門(mén)繼續帶頭并帶動(dòng)資本、技術(shù)、人才等參與國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平開(kāi)放。特別是要把香港、澳門(mén)國際聯(lián)系廣泛、專(zhuān)業(yè)服務(wù)發(fā)達等優(yōu)勢同內地市場(chǎng)廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實(shí)力較強等優(yōu)勢結合起來(lái),提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,加快建設香港國際創(chuàng )新科技中心,加強澳門(mén)世界旅游休閑中心、中葡商貿合作服務(wù)平臺建設,努力把香港、澳門(mén)打造成國家雙向開(kāi)放的重要橋頭堡。

  ——香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局,是“一國兩制”的應有之義,是改革開(kāi)放的時(shí)代要求,也是香港、澳門(mén)探索發(fā)展新路向、開(kāi)拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動(dòng)力的客觀(guān)要求。實(shí)施粵港澳大灣區建設,是我們立足全局和長(cháng)遠作出的重大謀劃,也是保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定的重大決策。建設好大灣區,關(guān)鍵在創(chuàng )新。要在“一國兩制”方針和基本法框架內,發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢,創(chuàng )新體制機制,促進(jìn)要素流通。大灣區是在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區、三種貨幣的條件下建設的,國際上沒(méi)有先例。要大膽闖、大膽試,開(kāi)出一條新路來(lái)。香港、澳門(mén)也要注意練好內功,著(zhù)力培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力。

  ——香港、澳門(mén)回歸祖國后,已納入國家治理體系。港澳同胞要按照同“一國兩制”相適應的要求,完善特別行政區同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機制,提高管治能力和水平。同時(shí),大家要關(guān)心國家發(fā)展全局,維護國家政治體制,積極參與國家經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設,自覺(jué)維護國家安全。港澳人士還有許多在國際社會(huì )發(fā)揮作用的優(yōu)勢,可以用多種方式支持國家參與全球治理。

  ——香港、澳門(mén)多元文化共存,是中西文化交流的重要紐帶。要保持香港、澳門(mén)國際性城市的特色,利用香港、澳門(mén)對外聯(lián)系廣泛的有利條件,傳播中華優(yōu)秀文化,宣介國家方針政策,講好當代中國故事,講好“一國兩制”成功實(shí)踐的香港故事、澳門(mén)故事,發(fā)揮香港、澳門(mén)在促進(jìn)東西方文化交流、文明互鑒、民心相通等方面的特殊作用。

  看到會(huì )場(chǎng)有不少港澳青年創(chuàng )業(yè)者,習近平總書(shū)記很高興。他說(shuō):“青年興則國家興,青年強則國家強。廣大港澳青年不僅是香港、澳門(mén)的希望和未來(lái),也是建設國家的新鮮血液。港澳青年發(fā)展得好,香港、澳門(mén)就會(huì )發(fā)展得好,國家就會(huì )發(fā)展得好。要為港澳青年發(fā)展多搭臺、多搭梯,幫助青年解決在學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,創(chuàng )造有利于青年成就人生夢(mèng)想的社會(huì )環(huán)境?!?/span>

  千年潮未落,風(fēng)起再揚帆。

  在慶祝中華人民共和國成立70周年招待會(huì )上,習近平總書(shū)記站在民族復興的時(shí)間坐標上眺望未來(lái)??倳?shū)記說(shuō):“我們相信,有祖國的全力支持,有廣大愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳同胞的共同努力,香港、澳門(mén)一定能與祖國內地同發(fā)展共進(jìn)步、明天一定會(huì )更好!”

  百舸爭流,奮楫者先。

  今天,香港又站在新的歷史起點(diǎn)上。只要我們不忘初心,始終牢記“一國兩制”的根本宗旨,始終堅持“一國兩制”的正確方向,務(wù)實(shí)有為、開(kāi)拓進(jìn)取,“一國兩制”在香港特別行政區的實(shí)踐必將繼續取得更大的成功,香港這顆璀璨的明珠必將綻放更加絢麗奪目的光彩!


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